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中央、省促进工业经济平稳增长政策措施重点清单
2022-06-09

1.加大设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除;企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可按规定在以后5个纳税年度结转扣除,享受其它延长亏损年限政策的企业可按现行规定执行。(责任单位:市税务局、市财政局)

2.延长阶段性税费缓缴政策。2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策,缓缴期限继续延长6个月;制造业中小微企业2022年第一季度、第二季度部分税费延缓的期限为6个月;继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。(责任单位:市税务局、市发展改革委、市财政局、市能源局)

3.扩大六税两费减免范围。202211日至20241231日,按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加六税两费的适用主体,由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。(责任单位:市税务局、市财政局)

4.实施增值税留抵退税政策。对符合条件的制造业等6个行业纳税人,自20224月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额;对符合条件的制造业等行业中型企业,可以自20227月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额;对符合条件的制造业等行业大型企业,可以自202210月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额;分别于2022430日、630日、930日、1231日前,在纳税人自愿申请的基础上,集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额。(责任单位:市税务局、市财政局)

5.实施小微企业所得税优惠政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元不超过300万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。(责任单位:市税务局、市财政局)

6.减征城镇土地使用税。对高新技术企业城镇土地使用税税额标准按现行税额标准的50%执行,最低不低于法定税额标准。(责任单位:市税务局、市财政局)

7.落实好普惠小微贷款支持工具。2022年起到20236月底,对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款,按照余额增量的1%提供资金支持。(责任单位:市人民银行)

8.降低企业社保负担。2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策。失业保险基准费率延续按1%实施,其中单位费率0.7%、个人费率0.3%。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局)

9.减轻民用建筑工程负担。降低6级(含)以上防空地下室易地建设费标准,将收费标准由每平方米2000-3000元降至1800元。(责任单位:市人防办、市财政局、市发展改革委)

10.全面免征地方水利建设基金。继续对缴纳增值税、消费税的企事业单位和个体经营者,免征地方水利建设基金。(责任单位:市财政局、市税务局)

11.降低办电成本。全市202131日以后取得土地使用权的城镇规划建设用地范围内的建设项目及改扩建项目,延伸投资界面至用户建筑区划红线,除法律法规和相关政策另有规定外,不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。与储备土地相关的电力外线接入工程项目支出纳入土地储备成本,实行定额管理,202261日前制定定额标准及具体实施办法并组织实施。(责任单位:市发展改革委、市能源局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、枣庄供电公司)

12.减免企业房屋租金。2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的制造业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。对减免租金的房屋业主,纳税确有困难的可依法申请房产税、城镇土地使用税困难减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的,在考核中根据实际情况予以认可。相关细则由市国资委牵头制订完善。(责任单位:市国资委、市财政局、市税务局)

13.提升利用外资质量。落实2021年版外资准入负面清单,用好《国家鼓励外商投资产业目录》,引导外资更多投向制造业。筛选一批先进制造业等领域带动能力强、建设条件优的重大外资项目,为项目建设提供全方位要素资源保障,推进一批重大项目落地。全面贯彻落实外商投资法,保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局)

14.推动外贸稳定发展。将专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽等创新型中小企业进口符合条件的设备纳入进口贴息支持范围。鼓励融资担保公司对中小微外贸企业开展汇率避险担保,银行免除中小微企业保证金,对于担保机构承办的中小微外贸企业汇率避险业务担保费,省财政和企业所在地财政按照5:5比例全额补贴,在试点期间地方财政补贴金额不超过500万元。(责任单位:市商务局、市工业和信息化局、市财政局、市地方金融监管局、市人民银行、枣庄银保监分局)

15.加大企业出口运输保障。畅通中欧班列(齐鲁号)国际物流通道,积极对接船运公司新增航线、增加航班、升级运力,协调解决国际货运难题,提升物流运输效率,为外贸企业提供更加高效便捷的国际物流通道。(责任单位:市商务局、市交通运输局)

16.实施社会投资类项目用地清单制区(市)政府在地块供应前应开展地质灾害、地震安全、气候可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查勘探发掘等评估,并对地块进行文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等现状普查,形成评估结果和普查意见清单。20229月底前,建立用地清单制工作机制,按规定将涉及土地储备工作的相关评估和调查费用纳入土地储备成本。(责任单位:市自然资源局、市住房和城乡建设局)

17.统筹污染物排放指标。按照污染物排放总量指标市域内平衡的原则,统筹市域内的污染物总量替代指标,保障全市重点项目建设。坚持先立后破,新(改、扩)建项目所需污染物总量指标,可从十四五期间拟替代关停的现有企业、治理设施或者治理项目形成的污染物削减量中预支,污染物减排方案应于新项目投产前全部完成。鼓励排污单位主动实施污染物减排措施,对减排形成的污染物替代总量指标可优先用于本单位新建项目。组织挥发性有机物治理监督帮扶活动,在水泥、焦化行业实施有组织排放、无组织排放和清洁运输全链条超低排放改造。(责任单位:市生态环境局)

18.优化企业环保服务。生态环境部门主动提前介入重大工业项目环评工作,指导优化项目选址和生态环境保护措施。落实重大项目环评服务制度,对重点项目环评安排专人跟进服务,即来即审、并联评估。帮扶企业申请排污许可证,首次申领办理时限由30个工作日压减到20个工作日。推进产业园区建设项目环评打捆审批,简化产业园区建设项目环评。(责任单位:市生态环境局)

19.精准实施重污染天气应急管控。对重点工业企业开展绩效分级管理,按照绩效等级高低实行差异化管控,一企一策制定停限产措施,最大限度减少对工业生产的影响。(责任单位:市生态环境局)