“加快新旧动能转换 推动供给侧结构性改革”

专题报告会在枣庄会展中心举行

3月15日，由市委组织部、市委宣传部主办，市发展改革委承办的以“加快新旧动能转换 推动供给侧结构性改革”为主题的第二期“新枣庄大讲堂”在枣庄会展中心举行。著名经济学家姚景源应邀出席并作《把握两个根本转变 适应新时代》的辅导报告。姚景源，国务院参事室特约研究员、中国统计学会副会长、国务院参事室社会调查中心理事长，国务院参事室与中国人民银行合作的金融研究专家委员会副主任，曾担任商业部副司长、司长、中国商业联合会副会长等职；在安徽工作期间，曾任安徽省阜阳市市长，安徽省政府副秘书长、安徽省统计局局长，后任国家统计局总经济师兼新闻发言人；长期从事宏观经济分析与研究工作，是国民经济诸多领域专家，对国家政策导向以及经济走势，有深入的研究和独到的见解，是目前中国宏观经济研究方面最具权威、最有影响力的学者之一。

姚景源的报告，以“社会主要矛盾由人民日益增长的物质文化需求和落后的社会生产力之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，以及“中国经济发展正从高速度增长转变为高质量增长”这两个“转变”为切入点，深入阐述了如何在经济工作中把握新时代宏观经济形势，适应新时代经济发展要求，对推动我市高质量发展和新旧动能转换具有具有重要指导意义。

他在报告中指出，学习十九大报告务必要把握主要矛盾的转变，1981年，党的十一届六中全会提出我们的主要矛盾是满足人们最基本的物质需要和落后生产力之间的矛盾，这次主要矛盾的提出，决定了发展是硬道理，决定了我们中国经济必须要保持高速发展。现在中国经济主要的矛盾不是速度问题，不是数量问题，而是转型升级，是质量效益、健康发展的问题，这个主要矛盾的提出是十九大的精髓。通过经济发展，我们现在生产力不再是落后生产力，但从经济层面、产业层面来看，还存在产能过剩和发展不平衡不充分的诸多问题。农业方面，现在我国粮食进口量、库存量均处于历史最高水平，农业劳动生产率低，农产品价格高于国际市场，没有竞争力。所以，十九大报告提出结构性改革最主要是农业结构性改革，要提高组织化、规模化、机械化，同时要解决农业发展的绿色、健康、安全问题。工业方面，现在工业不平衡、不充分的问题就是“大而不强”，缺少核心技术，基本是在中低端。因此中央要推行“中国制造2025”，将工业发展由中低端推向中高端。服务业方面，三产的意义就是吸纳就业能力更强，目前我国就业问题主要是大学生数量多、就业难；缺少高附加值的现代服务业，已有的现代服务产业也存在诸多问题。如金融业受机制体制制约,中小企业融资难、贷款贵的问题依然存在；文化产业差距还很大，影视作品脱离生活，胡编乱造；医疗旅游问题突出，普通老百姓到医院看病，半夜就得排队，去年全国出国出境旅游一亿三千万人，人均消费一万多元，都说明我们供给不足，属于供给侧结构性问题。

第二个根本转变，是中国经济由高速度到高质量转变，更深层次把握高速度到高质量转变的核心就是动能转换。过去中国经济高速增长的动能，主要是三个方面，一是大量的资本投入，二是大量的资源投入，三是大量的劳动力投入。过去追求速度，就要扩大需求，实行宽松货币政策，十余年间货币发行增长了10倍多，实体经济资金成本越来越高，边际效应递减，通过释放货币来刺激经济来追求速度，这是旧的增长动能，是不可持续的。大量的资源投入作为动能来支撑经济的高增长，造成了高能耗、高污染，我们单位GDP的能耗是全世界平均水平的两倍，现在我们不能再依赖这种高能耗、高污耗、高污染的旧的增长动能，必须要转过来。过去，我国劳动力过去供给几乎无限的，而现在我们人口红利消失，劳动年龄人口大幅减少，劳动力成本急剧上涨，过去那种依靠廉价劳动力生产低成本商品，用低价格打天下的增长动能、增长方式不可持续。这些问题告诉我们，要想从根本上完成从高速度到高质量的转变，就得解决动能转换问题，这会对中国经济带来历史性的、深层次的变革。最近总书记在十三届人大广东团分组讨论时讲，创新是第一动力，为我们指明了方向。高速度到高质量的转变，首先要有动能转变，动能转变就是增长理念的转变，这个理念，就是五大发展理念，创新为首，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。第二是绿色，总书记说，我们不但要金山银山，更要绿水青山，要有正确的发展理念，在动能上仔细做研究。第三是开放，今年是改革开放四十周年，我们要用更高层次的改革开放来纪念，要加大改革开放的力度。

总书记在十九大报告中讲到我们主要矛盾发生了变化，但是我们还有两个没有变，一个是我们还是最大的发展中国家没有变，第二个是我们还处于社会主义初级阶段没有变，所以发展还是第一要务。但是这个发展一定要是建立在新的增长理念上的发展，一定是高质量的发展，而做到这些，最重要的还是要做好动能转换。山东的经济，过去四十年一直走在全国的前列，做出了很大的贡献，现在省委领导能够对山东经济社会发展进行全方位的反思，并且能够找出抓住新旧动能转换、抓住从高速度到高质量的转变这个重点，围绕总书记提出的主要矛盾的变化，来布局未来山东的发展，肯定会大有作为，会在下一阶段中国经济发展中做出更为辉煌的成就。

市委常委、组织部长李兴伟主持报告会。会上，李兴伟结合我市实际，就推进落实中央、省有关会议精神和新旧动能转换相关工作提出要求。李兴伟强调，3月8日，习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议并发表重要讲话，对新时代山东工作提出了“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列”的总要求；3月9日，省委召开了“大学习、大调研、大改进”工作会议，要求强化问题意识、坚持问题导向，全面推动中央各项决策部署和新旧动能转换重大工程等重点任务落实落地。下步，市里也要结合全市“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论一并开展“大学习、大调研、大改进”。各级领导干部要坚持站在高处、学在新处、用在实处，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央和省、市委的安排部署，既要适应要求、提升能力，又要找准短板、补齐弱项，切实把思想和行动统一到新理念、新目标、新要求上来，把力量凝聚到加快推进新旧动能转换各项任务上来，全力加快创新转型持续发展步伐，为打造自然生态、宜居宜业新枣庄作出更大贡献。

市委、市人大常委会、市政府、市政协、各区（市）、枣庄高新区、市直各部门、各人民团体、各大企业有关负责同志和业务工作人员等700余人出席报告会。