强工兴产转型突围 奋力谱写绿色低碳高质量发展新篇章

枣庄位于山东省南部，面积4564平方公里，户籍人口422万，是一座因煤而立、因煤而兴的资源型城市，2009年被界定为第二批资源枯竭城市。近年来，枣庄深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进产业转型升级、生态环境治理和社会民生改善，加快推动“百年煤城”向“生态绿城”精彩蝶变。

一、坚持绿色发展理念，持续推动产业结构转型升级

按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”思路，加快发展接续产业，着力构建现代产业体系。一是“积厚成势”壮大锂电产业。坚持将锂电新能源作为产业转型的突破口，组建市级锂电产业联盟，设立总规模200亿元的产业基金，连续两年举办中国（枣庄）国际锂电产业展览会，招引行业领军企业投资落地，锂电新能源企业发展到117家、产品种类达300多个，锂电产业集群入选国家创新型产业集群，持续擦亮“中国新能源电池名城”产业名片。二是“建圈强链”培育产业集群。坚持以“链长制”为抓手，完善“链长+链主+联盟+基金”工作机制，聚力培育以高端装备、高端化工、新材料、新能源及锂电、新医药和新一代信息技术等六大先进制造业为主导的产业体系，着力打造2个千亿级、1个五百亿级、2个三百亿级和1个百亿级产业雁阵，1个产业入选国家级中小企业特色产业集群，8个产业入选省级“十强”产业“雁阵形”集群。三是“数智赋能”激发转型活力。坚持把数字驱动作为转型发展的关键变量，加快推进数据中心等新型基础设施建设，不断深化工业互联网和智能化场景应用，探索推行投贷联动等技改新模式，2022年实施千万元技改项目348个，高新技术产业产值同比增长13.2%，增速居全省首位。

动力电池生产线

二、坚持系统治理思维，持续推动生态环境提质增优

深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持在发展中保护、在保护中发展，强化生态保护和环境修复，加快培植生态竞争优势。一是善做“加法”全力扩绿增绿。全面打响“山水林田大会战”，统筹实施荒山披绿、河道治理、山体修复等“十大工程”，2021年以来，全市累计投入各类资金145亿元，组织实施重点项目668个，植树造林5.4万亩，构建起“山清水秀、林茂岸绿”的生态格局。二是实做“减法”深化节能降耗。突出减污降碳协同，严格执行“两高”项目减量替代，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，近五年全市万元GDP能耗累计下降21.3个百分点，经济发展“含绿量”持续提升。三是巧做“乘法”放大生态效应。充分发挥森林资源富集优势，成立全省碳市场服务分中心，创新拓展用能权、碳排放权市场化交易渠道，2022年完成生态产品交易业务5100余宗，储备碳汇开发模式等项目投资29亿元，真正让绿水青山的“美丽颜值”转化为金山银山的“经济价值”。四是严做“除法”防范环境风险。坚决打好污染防治攻坚战，深入实施工业源、扬尘源、移动源、生活源“四源”联合防治，突出抓好细颗粒物与臭氧协同管控，2022年关停煤电机组9台、煤矿4处，淘汰退出落后水泥产能405万吨，全年PM2.5、PM10年均浓度改善10%以上，使蓝天白云成为常态、绿水青山触目可及。

利用采煤沉陷区修建的东湖公园

三、坚持人民至上立场，持续推动发展成果普惠共享

全面落实“以人民为中心”发展思想，不断增进民生福祉，努力绘就具有枣庄特质的共富底色。一是聚力保障改善民生。坚持尽力而为、量力而行，在财政“紧平衡”情况下确保民生投入只增不减，民生支出占比保持在80%左右，用心用情解决群众关心关注的住房、饮水、采暖等问题，2022年完成农村清洁取暖改造14.4万户，新增城市集中供热面积322万平方米，获批北方地区冬季清洁取暖项目试点市，今年获批国家区域医疗中心。二是聚力推动城市更新。立足组团型城市特点，坚持“规划、投资、建设、管理、运营”一体统筹，2022年完成基础设施“七网”项目投资315.4亿元，实施枣庄翼云机场、庄里抽水蓄能电站等重大项目127个，新建海绵城市12.2平方公里，今年9月获批国家公交都市建设示范城市，全面增强了城市承载力。三是聚力促进城乡融合。紧盯缩小城乡差距目标，以国家可持续发展议程创新示范区建设为统揽，积极推进城乡要素顺畅流动、公共资源合理配置，“十三五”以来，全市人口城镇化率提高8个百分点至61%，城乡收入比由2.4下降到1.9，实现了工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。

下一步，枣庄将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，努力推动城市转型在更广领域、更深层次实现新突破，为推进全国资源型城市可持续发展探索枣庄经验、作出枣庄贡献。