夏粮收购启动以来，粮食收购过程中的发票依法依规开具，成为购销双方高度关注的问题。围绕如何加快疏通粮食收购落地“最后一公里”梗阻问题,江苏、安徽、河南等多地有关部门，加快探索解决夏粮收购涉税问题，优化提升为农为企服务水平，确保夏粮收购顺利推进，牢牢守住“农民种粮卖得出”底线。

夏粮收购是全年粮食收购首战，事关种粮农民切身利益与粮食市场平稳运行。

当前安徽夏粮收购进入攻坚关键期。安徽省粮食和物资储备局组织开展粮食购销及税收相关政策专题培训班，邀请国家税务总局安徽省税务局有关专家、相关处室负责人，聚焦基层监管、市场经营中的政策盲区、实操堵点、风险隐患，围绕粮食购销运营、台账规范、粮款兑付、行业监管、涉税合规等重点政策开展解读，要求多元市场主体依规开展收购业务，足额及时兑付售粮款，维护种粮农民切身利益。各级粮储部门联动税务等单位建立常态化会商渠道，及时化解市场经营难题，引导涉粮企业精准吃透粮食行业税收优惠政策，统筹经营、财务、税务全流程合规管理，确保税收政策红利直达市场主体、应享尽享。

在产粮大省江苏，夏粮小麦收购迎来集中上市期。截至6月15日，全省累计收购小麦66.8亿斤，其中国有企业收购39.5亿斤，其他市场主体收购27.3亿斤。南京、淮安等地有关部门，健全机制、主动作为，合力探索解决收购开票难问题，积极探索开具粮食购销发票新途径。

在江苏涟水，当地粮食和税务部门全面梳理收购备案、发票开具等环节痛点，明确坚持“先备案后放票，不备案不放票”，由粮食部门核实企业收购业务真实性进行备案，税务部门依据备案及收购量进行放票。实施经营主体分级分类管理，对家庭农场、合作社开辟“绿色通道”，审核基本材料证实业务真实性即直接放票。针对“不得跨市收购”的规定，柔性处置跨区域收购需求，实行差异化管控，不搞政策“一刀切”。在南京市六合区，当地粮食部门会同农业农村、税务部门着眼广大种粮农户的迫切需求，创新工作方式方法，强化数额共享，打通涉农数据壁垒，快速核验粮油种植主体资质、粮食自产属性，大幅提升涉税核验效率，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。优化提升为农服务水平，畅通收购结算渠道，统一对个体工商业者、家庭农场、农民专业合作社等规模化涉农主体认定标准，对上述合法粮食生产者，可由收购方反向开具收购发票。同时，明确单户主体年度反向开票额度上限，超额部分由涉农主体自行到税务部门合规开具，实现便民利企与规范监管双向兼顾。

在河南鹿邑，当地有关部门主动开展驻点帮扶，破解群众“不会开、不敢开、跑远路”痛点，实现卖粮、开票、享惠就近一站式办结。实地摸排企业生产经营状况，依规核定收购发票领用资质，有效破解散户开票难、企业抵扣难的产业链堵点。

下一步，各地应因地制宜，重点摸清粮食收购环节的堵点难点，积极支持引导各类粮食市场主体吃透政策条款、依规合规开展收购经营，强化信息化赋能，提升为农为企服务水平，全力保障夏粮收购顺畅推进。

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