2023年，面对深刻复杂变化的宏观形势和经济下行压力，市发展改革委在市委、市政府坚强领导下，围绕“强工兴产、转型突围”目标，站位全局谋发展、冲锋在前抓落实，推动一批事关枣庄长远发展的大事要事变不可能为可能，在攻坚重大任务中交出了合格答卷，彰显了发改担当。

　　一、坚持精准施策，经济运行稳中向好。持续打好强信心、稳增长、促发展攻坚战，预计全年GDP增速高于全省平均；固定资产投资增长7.2%，高于全省2个百分点，增速居全省第6位，连续30个月高于全省平均。预计16项主要经济指标14项增速高于全省平均，10项居全省前5位，其中7项居全省前3位。强化工作谋划，科学研判全市经济社会发展态势，编制2024年国民经济和社会发展计划、2023年国民经济和社会发展计划半年执行情况。完成全市“十四五”规划中期评估。强化政策落实，推动国家稳经济政策、促进民营经济高质量发展政策、省“稳中向好、进中提质”4批政策清单等政策文件落地实施，持续释放政策红利。

　　二、坚持高效服务，项目建设加快推进。项目谋划提质增量，谋划推进鲁化一体化、济枣高铁等一批重大项目，全年实施省市重点项目262个，项目个数、总投资、年度计划投资分别增长7.82%、17.1%和31.8%。2024年实施省市重点项目267个，其中省级重点项目117个，增长10.38%。项目建设全面提速，2批236个项目集中开工、108个项目集中竣工，枣庄机场、临滕高速加快推进，济枣高铁开工建设，枣庄山亭抽水蓄能电站获得省发改委核准，欣旺达、创普斯、泉为部分生产线投产，省市重点项目提前2个月完成年度投资任务，全年完成投资800.35亿元。项目服务高效精准，持续深化全生命周期管理服务，召开重大项目建设联席会议3次、解决问题54个，5个项目获得省级能评批复，争取省级原料用煤收储指标31.8万吨，依托重点项目争取上级直接配置新增土地计划指标4165亩。

　　三、坚持高位推动，动能转换加快突破。优势产业集聚发展，“匠心枣庄”文化创意、器械装备2个产业集群入选2023年度省“十强”产业“雁阵形”集群，中材锂膜、丰元化学、益康药业3家企业入选2023年度省“十强”产业集群领军企业；储能产业集群入选2023年度省级未来产业集群。服务业发展质效连续两年获得省级正向激励。低碳转型有序推进，制定全市绿色低碳高质量发展三年行动计划、废旧物资循环利用体系建设实施方案等政策措施，建立市级能耗指标收储制度，指导10个园区编制完成循环化改造实施方案，“两高”项目整改完成率82.67%，完成省下达煤炭消费压减任务。全面落实反食品浪费法，有序开展粮食节约和反食品浪费工作。重大平台支撑增强，威智医药获批国家企业技术中心，新增省级企业技术中心7家、省级工程研究中心2家。北京中医药大学东方医院枣庄医院获批第五批国家区域医疗中心建设项目。

　　四、坚持主动发力，对上争取成效明显。获评2022年度国家资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次，在全国资源型地区转型发展现场会上作典型发言。争取151个专项债券项目通过国家发改委审核，81个项目获得专项债券资金支持。争取113个制造业中长期贷款项目通过国家发改委审核，5个项目获10.79亿元贷款投放支持。支持滕州城市建设公司、滕州国资经营公司发行企业债券共9亿元。组织上报特别国债项目107个，8个项目通过审核，获得3.86亿元资金支持。争取中央、省预算内资金5.78亿元，49个项目获得上级无偿资金支持。

　　五、坚持统筹协调，重大改革有效实施。营商环境不断优化，制定全市优化营商环境条例贯彻落实方案，深入落实市场准入负面清单制度，出台投标保证金减免政策、减收保证金项目56个。枣庄高新区获评省创业投资集聚区，凤鸣基金小镇获批省创业投资综合服务基地。诚信建设取得突破，召开全市社会信用体系建设现场推进会议，办理信用修复9600余件，制定“榴花分”诚信激励措施430项，枣庄市成功创建第四批全国社会信用体系建设示范区。重大战略深入落实，积极融入淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈等重大区域发展战略，制定全市贯彻鲁西崛起三年行动计划实施方案。南沙河镇高端装备制造特色小镇入选省特色小镇清单管理名单。

　　六、坚持全面扎实，民生底线兜稳兜牢。粮食安全根基筑牢夯实，抓实粮食收购，加强粮食储存质量安全监管，夯实安全储粮基础，确保储备粮数量真实、质量良好。价格水平总体平稳，持续开展马铃薯等特色农产品目标价格保险，加强重点领域价格、收费监管，开展市场价格监测巡查，举行全省首个农产品成本联合调查站揭牌仪式。煤电油气保障有力，牵头完成八一热电公司重整，抓好电力、天然气、煤炭中长期合同签订履约监管，开展迎峰度冬日调度。社会事业全面发展，突出抓好稳就业，推动以工代赈项目实施。制定全市基本公共服务标准，统筹推进“一老一小”整体解决方案落实和养老托育服务体系建设，滕州市入选省国家儿童友好城市培育名单。

　　2024年，我们将在市委、市政府坚强领导下，坚决贯彻习近平总书记视察枣庄重要指示精神，牢固树立“领先争先率先”意识，以“五个一”发展思路为引领，围绕“强工兴产、转型突围”目标，全面落实市委经济工作会议各项决策部署，坚定信心、保持定力，稳扎稳打、奋勇争先，加快推动各项工作增速进位、总量前移，全面打造资源城市绿色低碳转型枣庄实践。

　　陈魁：2024年，市发展改革委将聚焦加快绿色低碳转型，深化强工兴产、加力动能转换，扭住重点任务、靶向攻坚突破，全面提升经济运行质量，推动高质量发展。

　　一是加快新旧动能转换。壮大优势产业集群，围绕“6+3”产业，加快培育“四新”经济，聚力做优“十强”产业，争取更多产业列入省“十强”产业“雁阵型”集群，培育更多省“十强”产业“雁阵型”集群领军企业，全力争取省新旧动能转换重大产业攻关项目，加力培育未来产业和战略性新兴产业。强化创新驱动，充分发挥泰和科技、威智医药2家国家级企业技术中心创新引领作用，加快博雷顿、创普斯等重点实验室建设，争创更多国家级、省级企业技术中心、工程研究中心，培育一批市级企业技术中心、工程研究中心。提质发展服务业，制定全市支持服务业高质量发展政策措施，抓实“四个一”帮包服务机制，培育服务业百强企业、重点行业20强等龙头企业，提升规上服务业企业运行质量。大力发展生产性服务业，支持数字经济、信息技术等新业态发展，吸引科技含量高、附加值高的现代服务业企业入驻。组织服务业重点项目观摩会，建设服务业重点项目库，加快胖虎科技、国检山东、嘉誉、鲁华、台儿庄大运河冷链物流产业园、省邮政枣庄仓配中心等重点项目建设，加快物流业发展，打造区域快递中心。促进房地产市场平稳健康发展。

　　二是加快绿色低碳转型。深化双碳战略落实，实施碳达峰十大工程，加快各行业节能减碳改造，细化各领域碳达峰路径模式，争创第二批国家碳达峰试点，推进新一轮园区循环化改造，加快山亭区生态产品价值实现机制试点建设。严格项目节能审查管理，全力保障重大项目能耗煤耗需求，强化用能用煤服务，确保完成能耗双控和煤炭消费压减任务。深化“两高”项目管理，严格落实“四个区分”和“五个减量替代”，动态更新“两高”项目台账、企业名录，全面完成炼化、焦化等行业企业节能减煤技改任务。深化全国废旧物资循环利用体系重点城市建设，加快推进汽车循环交易综合服务、胖虎中国（枣庄）国际闲置品循环数字经济产业化项目，提升胖虎科技、当康文化二手图书运营水平，加力培育新能源电池回收利用产业，打造产业绿色发展示范基地。

　　三是加快重大战略落实。推进黄河重大国家战略，充分发挥领导小组办公室统筹协调作用，制定黄河战略年度工作要点，召开领导小组会议，谋划申报省黄河战略重点项目，加快“北方内河航运中心、鲁南物流能源廊道”建设，推动各项重点任务落地落实。推进区域协调发展，加快融入淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈等重大区域发展战略，持续跟进淮海经济区高质量协同发展规划编制工作，争取更多事项列入规划，抓好突破菏泽鲁西崛起三年行动计划落实。推进县域经济高质量发展，加快滕州强市建设、山亭产业突破步伐和高新区高质量发展，做好县域经济高质量发展差异化评价工作，争取高质量发展先进县、进步县等荣誉。深入落实省县域经济高质量发展三年行动计划，争取山亭区、台儿庄区、峄城区纳入省薄弱县跨越发展计划。