习近平总书记指出，“公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气”。近年来，面对城乡公共资源、公共空间被侵占的现象，山东省枣庄市峄城区积极探索实施公共资源共享行动，清理了被侵占、管理不规范的公共资源，重塑了“资源姓公不姓私”的公平正义。特别是今年以来，峄城区聚焦公共资源的有效利用，着力打造公共资源共享升级版，通过产业项目的有效植入，实现了公共资源利用的最大化、产业发展的特色化和集体增收的持续化，群众获得了更多的改革发展红利，基层党组织公信力、组织力不断提升，乡村振兴基础更加坚实。

通过公共资源共享，进一步锻铸基层战斗堡垒，让公平正义“树”了起来。“民不患寡而患不均”，少数人长期侵占、无偿使用公共资源，不仅导致群众意见大、怨气多，也严重影响了村班子的公信力。2019以来，峄城区围绕“盘活”公共资源，聚焦农村闲散土地、“四荒”地等治理重点，创新开展公共资源共享行动，通过“干部带头，党员示范”，集中清理回收了长期被侵占的、显失公平的、管理不规范发包的各类公共资源。累计清理各类公共资源16万亩，清理不规范合同2192份，调整不胜任村支部书记56人，侵占公共资源的现象得到有效遏制，公平正义得到彰显，干群关系更加融洽，基层党组织公信力、号召力、凝聚力显著提升。比如，古邵镇程庄村胜利渠两岸过去被少数人长期霸占并修建养殖场，既侵占集体利益，又污染环境。开展公共资源共享行动后，程庄村“两委”班子和党员积极带头清理整治胜利渠两岸多处违法养殖畜舍，在清理出来的土地上，打造了胜利渠精神教育培训基地，成了远近闻名的党性教育新基地、网红打卡新晋地、乡村旅游新地标。通过整治，村庄环境美了，党员干部威信高了，群众的心气也顺了。

通过公共资源共享，进一步拓宽村级增收渠道，让乡村产业“旺”了起来。“巧妇难为无米之炊”，村级工作难做，难在集体收入少、干部群众没有积极性上。为有效巩固公共资源共享行动成果，2020年，峄城区积极探索公共资源共享升级，围绕公共资源的有效利用，结合党组织领办合作社，通过盘活土地、招引项目、调整产业结构，将产业项目有效植入清理出的各类公共资源中，破解公共资源“闲置”“碎片化”等问题，在培育特色产业发展的同时，拓宽了村集体增收渠道。今年以来，全区共盘活闲置工业用地1473亩，招引项目27个，规范发包荒山、机动地3.5万亩，发展特色种养加项目21个，增加村集体收入1318万元。比如，坛山街道孔村居利用清理出来的30余亩荒山石塘坑，招引外资1000余万元，建设高标准生猪屠宰车间，年增加集体收入6万元。阴平镇东金庄村盘活废弃小学土地8.3亩，投资840余万元，建设生物有机肥二期生产项目，新建1000吨蔬菜储存恒温库1个、高标准大棚15个、休闲观光采摘园4000平方，打造集有机蔬菜种植、生物肥生产、仓储冷链物流为一体的生态循环农业示范园，8.3亩土地的有效利用，延长了产业链，年增加村集体收入27万元。

通过公共资源共享，进一步释放改革发展红利，让农民腰包“鼓”了起来。“民为邦本，本固邦宁”，只有建立利益协调和共享机制，让改革发展的红利惠及更多群众，才是“以人民为中心”的发展。峄城区将公共资源共享作为打赢打好精准脱贫攻坚战的重要着力点，通过扶贫资金入股优质项目、提供扶贫公益岗等形式，为贫困群众提供稳定的分红和收入渠道，助力贫困人口稳定脱贫。同时，依托公共资源共享培育的产业项目，就近提供就业岗位，吸纳农村闲散劳动力就业，增加群众收入。2019年以来，全区将1250万元扶贫资金与公共资源共享产业项目结合，实现项目分红105万元，辐射带动贫困群众230余人，为贫困人口提供就业岗位640余个，人均年增加工资性收入0.7万元。

通过公共资源共享，进一步提升农村人居环境，让乡风文明“美”了起来。在开展公共资源共享的基础上，峄城区注重将资源清理同人居环境整治、镇域路域环境整治、美丽乡村建设相结合，通过对清理出来的公共空间合理利用，拓宽村内道路、铺设污水管网，实施“五化”工程，不仅防止了公共资源被侵占问题的反弹，还极大改善提升了群众居住环境。比如，投资970万元，打造王府山、朱村、贾泉、北孙庄、曹马、娘娘村精品乡村旅游路线，深入挖掘乡村文化内涵，高标准建设“三近学堂”，开展匡衡公开课、匡衡书场等活动，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风在农村落地生根。